殡葬改革是破千年旧俗,树一代新风的社会风俗革命,是关系广大人民群众切身利益、造福子孙后代的一件大事,是社会主义精神文明建设、构建和谐社会的重要组成部分。
当前殡葬改革的难点
火化后套棺下葬,超标、违法占地、乱埋乱葬现象屡禁不止。究其原因,一是部分群众传统观念根深蒂固,一时难以转变。同时,政府职能部门和媒体对殡葬改革的意义和作用宣传不够,倡导不力,没有形成一种文明向上的殡葬文化氛围和良好丧葬习俗。二是殡葬法规不健全、不配套,执行中可操作性不强,进而减弱了殡葬法规的公信力,增加了深化殡葬改革的难度。
殡仪服务费用增长,群众负担逐渐加重。从现实情况看,一是火化设备、油料价格不断增长,导致群众负担加重。二是丧事中其他方面花费惊人,对那些仅靠种田维持生活的农民和低收入的城市困难居民而言,面对如此之高的丧葬费用,他们确实难以承受,这必然会对殡葬改革工作带来负面影响。
深化殡葬改革与财政投入不足的矛盾日渐凸显。深化殡葬改革惠及千秋万代,这项工作要得到群众的认可和赞同,那么它的公益性特质不仅不能丧失,还要更加突出。如果仅靠殡葬单位自身积累来建设发展就必然导致服务价格上涨,增加群众负担。而民营、外资等资本介人的殡葬单位以追求利润最大化为目的,其公益性微乎其微,最终的结果只能与殡葬改革的目标背道而驰,使殡葬行业在群众心中的形象负面化,弱化殡葬改革的意义。
殡葬改革健康深入开展必须依靠精神文明建设的保障和支持
精神文明建设为深化殡葬改革提供强力思想保证。精神文明建设不仅为深化新时期殡葬改革创造了有利的社会环境,而且为它的正确发展提供有力的思想保证。围绕殡葬改革,加强精神文明建设,既有利于提高各级党政领导干部对殡葬改革重要性、紧迫性的认识,切实加强对这项工作的领导,保证殡葬改革沿着正确的方向,健康、有序、快速发展,也有利于发挥广大党员和基层干部的模范带头作用,引导广大群众主动抵制封建迷信和腐朽思想的侵蚀,自觉自愿地摈弃丧葬陋习,支持殡葬改革,更有利于加强殡葬法治建设,依法治理丧事大操大办和各类封建迷信活动,逐步把殡葬改革和管理纳入法制化轨道。实践证明,只有大力加强精神文明建设,才能保证殡葬改革顺利健康发展。
精神文明建设为殡葬改革提供强力智力支持。教育和科技作为精神文明建设的重要内容,是提升整个民族文化素质,推进社会和谐发展的智力保障。而实行殡葬改革是一项推进社会文明进步的系统工程,迫切需要教育和科技提供智力支持和保障。一是提高广大人民群众的思想道德和科学文化素质,彻底破除陈旧的、封建的丧葬观念,树立文明、节俭、科学、健康向上的丧葬新风尚,离不开教育和科技的发展;二是加强殡葬硬件建设,提高殡葬管理和服务水平, 离不开人的素质的提高;三是拓宽殡葬服务领域,优化殡仪服务环境,实现社会效益和经济效益双赢,离不开教育和科技的支持。四是打造殡葬管理和服务队伍,也离不开教育进步和科技发展。
围绕精神文明建设深化殡葬改革的几点思考
广泛开展宣传教育,努力奠定移风易俗,崇尚文明的思想基础。殡葬改革工作是意识形态领域新与旧, 进步与落后,文明与愚昧的一场革命,它关系到人们的思想、道德和观念的更新。倡导移风易俗,加强精神文明建设的关键是改变人们的思想观念,首先,在思想认识上重点解决三个层面的认识,这是做好殡葬改革工作的基础和前提,因为领导是决策者,这一层面的思想认识和行动直接影响干部、群众层面的思想和行动;二是解决好一般干部的思想认识问题,因为这一层面一般是政策的执行者,是政策宣传的主力军,也是做好殡葬改革工作的中坚力量;最后是解决好群众的思想认识,群众的思想认识往往受领导、干部的影响很大,需要通过强大的宣传教育和执法手段才能达到目的。
其次在实践中要努力做到 “四个结合”。一是日常宣传与重点宣传相结合。要充分利用清明节等传 统节日和普法宣传日等重点时段广 泛宣传殡葬改革的政策法规,积极引导广大群众树立起文明节俭的丧葬习俗。同时结合重点及难点工作,将宣传工作深化到基层和群众融入到日常工作中。二是坚持专业培训同以会代训相结合,提高殡葬管理服务人员基本素质。三是坚持宣传教育与依 法行政相结合,在对丧葬用品经营网点进行定期和不定期检查,对封建迷信、大操大办等行为进行监督处罚的同时,在执法中宣传法规政策,宣传移风易俗的新风尚。四是坚持形式多样与内容丰富相结合,充分利用各种 宣传载体和多种宣传形式,广泛宣传,在潜移默化中使法律法规,文明习俗入脑入心。
加强殡葬管理和服务队伍建设,努力奠定移风易俗、崇尚文明的组织保障。首先,殡葬管理工作是一项长 期的群众性工作,这就要求殡葬管理 和执法人员要在严格管理,秉公执法 的同时,更新工作理念,始终贯穿以 人为本的民本思想,寻找和探索更加人性化的、最有效的工作方法,使殡葬改革工作在和谐稳定中实施到位。其次,殡葬改革是异常深刻的革命,涉及到千家万户和社会的各个层面,要与几千年传统的丧葬陋习作斗争,旧的观念根深蒂固,要得到群众的理解支持,使工作顺利开展,紧靠民政部门是不行的,必须争取各级党政领导的高度重视,争取相关部门的全力 支持和配合,使殡葬管理工作走上社会化道路。第三,人才是做好一切工作的基础,也是决定成败的关键,有了一流的人才,才能成就辉煌的事业,殡葬改革也同样如此。要把转变 殡葬管理服务人员的思想观念,教育从业人员彻底摒弃“增加利润靠提价,更新改造靠政府”的惰性思维做为重点,教育从业人员树立起“丧户 至上,服务第一”的思想意识,以优质服务贏得群众对丧俗改革的认可和支持。
以人为本,改革殡仪管理体制和服务环境,努力营造移风易俗、崇尚文明的社会氛围。殡葬行业是个特殊的消费行业,随着市场经济的不断深入和发展,殡葬服务业也面临着日趋激烈的市场竞争。设施、设备、员工素质、管理制度、资本规模乃至地理位置、自然环境和服务水平、服务价格都构成竞争因素。因此,殡葬服务业必须加快改革管理体制和服务环境。首先,在管理形式上,引人竞争机制,强化殡仪服务单位的市场竞争意识。在内部管理上,要以“热情、周 到、文明、廉洁、高效”为准则,为 殡葬消费者提供满意的殡葬服务,自觉接受群众和社会各方面的监督,切实做到人人有准则,处处有规范,使管理逐步达到规范化的要求。其次,从增强自身发展能力出发,既要争取 上级支持,也可尝试采取银行贷款、单位职工集资的方法筹措资金,借助 社会各方的力量加快自身发展。第三,在经营理念上,要推行规范服务, 形成情感氛围。通过严格服务标准做好一系列服务工作,提高群众对新丧 俗的信任度和支持度。